全力为市场主体纾困解难

今年以来，面对经济下行和新冠肺炎疫情双重影响，全区经济稳增长压力进一步加大。要实现“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”目标，必须加强对市场主体的纾困解难，把对企业的纾困政策落实到位。

优化政策措施，让市场主体“活下去”。针对市场主体特别是中小微企业、个体工商户遇到的困难，必须实施一系列助企纾困政策帮助市场主体爬坡过坎。要结合自治区出台的服务业纾困“48条”，加快完善和出台减负效果直接且明显的配套措施，如制定有效的房租减免、融资担保费减免、出口业务国际航运费补贴、技术改造专项资金扶持等政策。要积极对现行惠企政策进行调整和优化，比如实施更合理的退减税费政策。现阶段，由于不少市场主体经营困难，没有流转销售收入，有些减税政策享受不到。因此，既应尽快把陈年老账退回去，增加企业资金流；又应加大财政支出力度，给予企业一些补贴，如给予利息贴息或是工人最低工资补贴等。要全面降低惠企政策的享受门槛，对国企、民企、外企等各类市场主体一视同仁，使得惠企政策“惠普、直达、透明、公平”。

激发内生动力，让市场主体“动起来”。政府各部门要全面梳理摸排中小微企业的困难和需求，送服务上门，送政策上门，帮助企业打通“堵点”、补好“断点”。要以财政资金补贴的形式引导中小微企业在产品上大胆升级、管理上谋求精细、销售上利用好数字化平台。要支持和鼓励企业加大对产品升级的研发投入力度，提升产品的科技含量和竞争优势。针对大部分中小微企业财务管理不规范，可以为其提供统一的财务共享服务和申报优惠政策的免费顾问服务。要积极搭建平台，强化产业链上下游企业协作机制，着力打造上下游企业“共生、共享、共赢”的产业链新生态，更好稳住市场主体。

提升金融服务，让市场主体“好起来”。针对中小微企业融资难问题，要不折不扣落实好国家和自治区出台的一系列纾困政策。落实好已出台的中小微企业纾困融资政策措施，促进货币政策与财政政策形成联动，改善中小微企业现金流问题。要积极引导银行加大普惠贷款力度，落实政策到人到企。各级政府应扩大普惠小微贷款增量，提高信用贷款和首贷户比例，充分发挥普惠贷款工具作用。加快信贷相关数据整合，加强信息共享，破解政银企之间的信息不对称难题，提高融资效率。

（作者系贵港市委政策研究室四级调研员）